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足彩胜负14场《湖南省财政厅2018年度依法行政依法理财工作安排》的通知

湖南省财政厅 shjkgl.com 时间:2018年12月29日 19:38 【字体:

  湘财法〔20182 

    

机关各处室、单位: 

  为做好2018年度依法行政依法理财工作,现将《湖南省财政厅2018年度依法行政依法理财工作安排》印发给你们,请认真贯彻落实。 

    

  附件:湖南省财政厅2018年度依法行政依法理财工作安排 

    

    

     湖南省财政厅   

2018312 

  附件   

  湖南省财政厅2018年度依法行政依法理财工作安排 

 

  2018年我厅依法行政依法理财工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的重要论述,落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《中共湖南省委 湖南省人民政府关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施方案》和《法治财政建设实施方案》(财法〔20165号)、《湖南省法治财政建设实施方案》(湘财法〔20167号)有关要求,围绕省委建设法治湖南总体部署以及法治财政建设目标任务,完善财政制度建设,加强财政法治监督,强化财政法治宣传教育,进一步提高财政工作法治化管理水平。具体工作安排如下: 

  一、进一步完善财政制度建设 

  (一)参与国家财税立法。配合国家立法计划进程,积极参与资源税、耕地占用税、车辆购置税、税收征收管理法等国家财税法律法规、《代理记账管理办法》《会计基础工作规范》等规章的立法(修订)工作。做好认领财政部立法研究项目的调查研究工作。 

  (二)推动地方财税立法。推动将我省成熟的财税改革措施上升为法,不断完善财税法规制度体系。同时,配合省人大、省政府法制办做好地方立法项目调研论证工作。 

  (三)研究制定我厅参与立法工作制度。规范我厅申报大发体育立法项目、参与立法调研论证、对其他立法反馈意见等工作程序,明确职责分工,为进一步发挥法律促进改革、保障改革的积极作用打好基础。 

  (四)强化规范性文件管理。研究制定规范性文件合法性审查办法,完善规范性文件征求意见规则。做好厅规范性文件清理后续工作,及时公布厅规范性文件清理结果,对确需修改的文件及时修订完善。 

  (五)进一步推进公平竞争审查工作。严格增量审查同时继续开展存量清理。全面贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,严格审查标准,规范审查程序,统一审查文书,防止出台排除、限制竞争的政策措施。 

  二、进一步加强财政法治监督 

  (一)继续推进行政审批制度改革。进一步优化和规范管理保留的行政审批事项,探索行政审批网上办理。建立健全审批管理制度,简化审批程序,优化审批流程。 

  (二)建立健全厅法律顾问制度和公职律师制度。根据省政府法律顾问工作规定,建立厅法律顾问制度,制定厅法律顾问工作规则,健全工作机制,充分发挥法律顾问在重大决策、重要立法、合同签订、涉法涉诉案件等事项中的作用。积极推进公职律师认定工作,进一步发挥厅法制机构法律服务和咨询的作用。 

  (三)加强复议应诉工作。贯彻落实《湖南省财政厅行政复议工作规则》和《湖南省财政厅行政诉讼工作规则》,进一步理顺我厅办理行政复议和应诉工作流程,明晰工作责任。依法办理复议案件和应诉案件,通过案例分析等方式,加强对市县办理复议和应诉案件的指导,妥善化解行政争议。 

  (四)继续做好执法监督。修订完善财政行政处理处罚审理审查决定办法,进一步理顺办理程序,提高财政行政执法的合法性。继续开展财政行政许可和行政处罚信用信息公示工作。将财政行政许可、行政处罚事项等信用信息按要求在部门网站等公示,进一步提升财政执法的透明度。 

  三、进一步强化财政法治宣传教育 

  (一)完善财政法治宣传教育领导机制和工作机制,进一步完善由主要领导任组长,相关部门负责人参加的财政法治宣传教育和依法行政依法理财领导机构和办事机构。 

  (二)开展新修订出台的财政法律法规学习宣传。通过培训、讲座、媒体宣传等多种形式,组织对《环境保护税法》《资产评估法》《会计法》《湖南省财政监督条例》《政府采购质疑和投诉办法》等新出台和修订的法律法规规章的学习宣传,深刻把握新法核心内容,自觉维护财政法治权威。 

  (三)继续推进领导干部学法。落实党组中心组学法制度,通过厅党组中心组学法、厅务会议前学法、研讨会、培训班等形式,提升领导干部依法行政依法理财的意识和能力。 

  (四)强化行政执法人员学法。根据机构调整和人员交流情况,更新巩固财政行政执法人员法律知识,提升其依法执法能力。 

  (五)举办财政法制培训班,提高全省财政系统法制干部队伍素质。结合法律风险防控与行政复议、行政诉讼案件的办理,以案说法,提升全省财政系统依法行政依法理财工作水平。 

  (六)落实谁执法谁普法普法责任制。把财政法治宣传教育融入到执法、管理、服务全过程,注重在执法过程、业务管理过程中向管理对象、服务对象和社会公众宣讲法律规定,做好政策解读。 

  四、积极推进财政部门依法行政依法理财 

  (一)推进法治财政示范点建设。落实示范点建设方案,加强对市州示范点创建的督促指导,积极探索创新法治财政建设的具体实现途径、方式和规律,并及时宣传推广法治财政示范点建设取得的工作经验。 

  (二)完善预算管理制度。继续推进财政资金深度整合,省级专项资金数量压减至75项,完善预算支出定额标准,实施政府支出经济分类科目改革,进一步加快预算执行进度,强化预算刚性约束。 

  (三)健全省以下财政体制。在交通、教育、医疗卫生等领域探索财政事权与支出责任划分改革,成熟一个、出台一个。研究建立权责利相对等的建设资金分担机制,拓宽高速公路、铁路建设筹资渠道。完善省对下转移支付制度体系。 

  (四)稳步推进省以下法检两院财物省级统管。加快完成财物清查、基数上划、债务划转等工作,制定出台政府采购、资产管理、非税收入征管等系列办法,建立分档分类公用经费保障机制,确保改革平稳过渡、法检两院平稳运行。 

  (五)完善国库集中支付制度。稳步推进国库集中支付电子化改革,规范财政库款和银行账户管理,深化地方债发行市场化改革,加快构建现代国库管理体系。 

  (六)深化政府采购放管服改革。适度提高分散采购限额,科学确定集中采购目录,扩大预算单位选择采购方式及评审专家的自主权,探索建立政府采购网上商城。 

  (六)全面实施绩效管理。委托第三方对所有省级专项进行整体绩效评价,评价结果作为专项存设和预算安排的重要依据。加大评价结果公开力度,试行专项资金绩效目标提交省人民代表大会审议。强化绩效评价结果运用,削减直至取消低效无效专项资金。 

  (七)加强财政监督。重点加强对收入质量、政府债务、PPP项目、扶贫资金、环保资金的监督稽查,坚决查处各种扰乱财经秩序、蚕食财政资金的行为。继续推进互联网+监督,将民生和扶贫资金置于群众监管之下。